【美中科技協議到期】
【續簽面臨障礙】
1979年美中建交,簽署《美中科技協議》(US-China Science and Technology Agreement,STA),兩國在農業、能源、太空、地球科學等領域展開合作,大致每5年續簽一次。協議去年8月27日再次到期被延長6個月,以便美中繼續協商,但有報道指續簽面臨障礙。
《美國之音》周三(28日)報道,美國國務院表示,兩國正就協議中有關保護條款進行修改、擴充和加強,至於美方的談判立場,以及協議到期後會否延長,暫無補充。有美國官員承認,中國的國家科技戰略和法律架構,對美國構成了挑戰。
美國國會一個研究機構的報告提到,中國在履行協議雙方進行合作方面並不一致,例如中國扣住了美國研製疫苗所需的禽流感病毒株,並在2019年切斷了美國參與新冠病毒研究的機會,包括美國資助的武漢病毒研究所的工作。
中國外交部發言人毛寧周二(27日)回應記者提問時稱,中美科技交流合作本質上是互利共贏的,據她了解,目前雙方就續簽協議保持着溝通,具體的情況建議記者向中方的主管部門了解。
《中通社》周二報道,中國社會科學院美國研究所助理研究員馬偉認為,目前看來,有關協議失效的風險很大,雖然協議不涉及具體的中美科技合作項目,但這是中美開展各級別、各領域合作的基礎,如果失效,具有「寒蟬效應」,極大的阻撓中美正常科技交流合作。
不過,美國和平研究所中國項目高級顧問成斌表示,美國的體制比中國開放,無論有沒有這個協議,中國都能獲取美國的訊息。成斌認為,協議並不保證美國科學家實際上能夠接觸中國的研究、訊息及學者;相反,中方將利用協議作為在美國建立更大影響力的手段。
美國聯邦眾議院「中國問題特別委員會」主席加拉格爾(Mike Gallagher)以及其他9名共和黨眾議員,去年致函國務卿布林肯(Antony Blinken),呼籲應廢除協議,他們認為,中國利用學術研究人員、產業間諜、強迫技術轉移等手段,在關鍵科技取得優勢,從而協助中共解放軍現代化。
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